A Associação Europeia de Intercâmbio na Internet acredita que uma proposta para fazer com que a ‘Big Tech’ suporte custos de rede de telecomunicações poderia criar uma fraqueza sistémica em infraestruturas críticas.
Por Irene Iglesias Álvarez
Se existe uma longa batalha no campo das telecomunicações é sem dúvida a partilha dos custos de rede. O confronto entre operadores e agentes OTT (Over the top, o termo anglo-saxónico utilizado para designar grandes plataformas de conteúdo digital) atravessou fronteiras, envolvendo novos atores em cena. A mais recente a juntar-se à luta é a Associação Europeia de Intercâmbio na Internet (Euro-IX). O grupo que representa os fornecedores de serviços de Internet em território europeu advertiu que uma proposta para fazer a Big Tech suportar os custos das redes de telecomunicações poderia criar uma fraqueza sistémica nas infraestruturas críticas.
A medida surge na sequência de pressões repetidas dos operadores de telecomunicações para que a UE tome medidas e implemente novas leis que permitam a chamada “partilha justa”. Desta forma, alegando que conduzem grande parte do tráfego da Internet na região, empresas como o Google, Facebook ou Netflix teriam de assumir parte dos custos das redes de telecomunicações na Europa.
Riscos implícitos
Foi em setembro de 2022 que o Comissário da UE para o Mercado Interno e Serviços, Thierry Breton, anunciou que Bruxelas iria lançar uma consulta pública sobre “pagamentos de quotas justas” no início de 2023, como um prelúdio para legislação futura. Agora, porém, a Euro-IX avisou que as propostas corriam o risco de reduzir a qualidade do serviço para os utilizadores da Internet em toda a Europa e poderiam “acidentalmente criar novas fraquezas sistémicas” em infraestruturas críticas, numa carta dirigida a Breton e à vice-presidente executiva, Margrethe Vestager.
“A Internet é um ecossistema complexo e os decisores políticos são os últimos responsáveis pelos efeitos sistémicos resultantes das decisões políticas”, escreveu Bijal Sanghani, diretor-geral da Euro-IX. Na mesma linha, acrescentou que os decisores políticos não deveriam dar prioridade a “regras administrativas [sobre] a necessidade técnica ou Internet de alta qualidade” para os que se encontram na Europa.
Os críticos do modelo proposto SPNP (Sending Party Network Pays) alertaram que o chamado “imposto de trânsito” poderia levar as plataformas baseadas no conteúdo a encaminharem os seus serviços através de ISP (fornecedores de serviços de Internet) para fora da UE. Isto poderia ter um efeito dominó para os utilizadores na Europa, com plataformas potencialmente comprometedoras da qualidade e segurança, a fim de evitar taxas. Em alternativa, a Big Tech poderia assumir as taxas, mas optar por transferir os custos para os utilizadores finais.