O plano dos reguladores para partilhar os custos das redes de telecomunicações na Europa com os principais gigantes tecnológicos será sujeito a consulta a partir do primeiro trimestre de 2023.
Por Irene Iglesias Álvarez
Os gigantes tecnológicos como Google, Meta e Netflix podem ter de suportar parte do custo da rede de telecomunicações da Europa. Isto é o que a chefe digital da União Europeia (UE), Margrethe Vestager, confessou após repetidas queixas de operadores. Agora, meses após a questão ter sido levantada, o órgão executivo da União Europeia levará a proposta para consulta no primeiro trimestre de 2023. Isto, segundo o chefe da indústria europeia, Thierry Breton, irá discernir se os gigantes da tecnologia devem ou não suportar alguns dos custos da rede de telecomunicações da Europa.
A pressão dos operadores de telecomunicações para pressionar no sentido de “uma contribuição mais justa” para as redes de telecomunicações da Europa não é novidade. Afirmaram que as grandes empresas tecnológicas estavam a utilizar grande parte do tráfego da Internet sem qualquer responsabilidade por isso.
O Comissário Europeu também apoiou esta afirmação: “Vemos que há atores que geram muito tráfego que contribui para viabilizar os seus negócios, mas que não têm realmente contribuído para a consolidação desse tráfego”. Salientou que estas empresas “não contribuíram para permitir investimentos na implantação da conectividade”. Dado este cenário, “estamos no processo de compreender em profundidade como é que isso poderia ser permitido”.
“Fair share” em debate
Como Breton explicou, “precisamos de rever se a regulamentação está adaptada aos GAFAs, que utilizam a largura de banda fornecida pelos operadores de telecomunicações”. Um acrónimo que se refere às maiores empresas americanas como a Netflix, Google, Apple, Facebook e Amazon. Assim, de acordo com o líder, “a chamada “parte justa” das empresas tecnológicas americanas no financiamento das infraestruturas europeias de telecomunicações e da Internet fará parte de uma ampla consulta que envolverá também o metaverso”.
A este respeito, a ETNO, o lobby dos operadores de telecomunicações europeus, lançou alguma luz sobre o assunto, afirmando que mais de metade do tráfego global da rede é atribuível a seis empresas: Google, Facebook, Netflix, Apple, Amazon e Microsoft. Em contraste, estas empresas argumentaram que a introdução de qualquer nova contribuição financeira iria desafiar a “neutralidade da rede” e o princípio de que os fornecedores de serviços Internet deveriam permitir o acesso a todos os conteúdos e aplicações, independentemente da sua fonte.
Medidas consistentes
Assim, a linha temporal de Breton para a consulta pública refere-se ao primeiro trimestre de 2023. A ação, disse, levará entre cinco e seis meses e será alinhada com as propostas da Comissão Europeia. Nove legisladores do Parlamento Europeu redigiram uma carta a ser enviada à presidente da Comissão, Ursula Von der Leyen, a Breton e à chefe digital da EU, Margrethe Vestager, exortando-os a assegurar que as empresas que geram mais tráfego nas infraestruturas de rede contribuam de forma justa e proporcional aos custos.
Os legisladores, que incluem Andreas Schwab, Stephanie Yon-Courtin e Paul Tang, também disseram que as novas medidas devem ser coerentes com os princípios do Regulamento da Internet Aberta, referindo-se às regras de neutralidade da rede do bloco que garantem que os fornecedores de serviços de Internet (ISP) não podem bloquear ou estrangular o tráfego para dar prioridade a alguns serviços. “Esta contribuição mais justa não deve discriminar empresas específicas, mas refletir o papel e o impacto daqueles que geram mais tráfego na rede”, conclui a carta.